5月27日上午，安徽省司法厅召开《安徽省电动自行车管理条例（草案）》立法听证会，会议公众关心的5个主要问题，包括如何设置非标电动自行车的过渡期，如何管理电动自行车的违法拼装、加装、改装行为，如何引导电动自行车骑行人和搭载人佩戴安全头盔，如何科学引导电动自行车搭载合规人员，如何规范管理电动自行车停放、充电行为进行了听证。

        安徽省江苏商会会长、安徽省电动车行业协会会长陆体才与其他共十五名代表参加听证会。

        陆体才会长就如何设置非标电动自行车的过渡期，如何管理电动自行车的违法拼装、加装、改装行为进行主旨发言，他在发言中强调：一、早在2019年4月30日安徽省市场监督管理局、安徽省经济与信息化厅、安徽省公安厅就公布了《关于加强电动自行车国家标准实施监督的通知》通知明确既不符合旧标准也不符合新标准的电动自行车，实行过渡期管理，过渡期限原则上不超过3年。二、其他省市的非标电动车过渡期大部分今明两年结束，我省的过渡期建议参照长三角其他兄弟省市。三、国标实施前购买的非标电动自行车已至少使用三年时间，而一辆非标电动自行车的平均寿命是五年左右，过渡期设置为五至六年，能较好保障群众财产权益。同时考虑过渡期设置时间越长，安全隐患越大，对公众安全威胁也越大。所以协会建议我省非标电动自车过渡期最迟到2025年1月1日结束。针对非法改装的，他认为电动自行车发生安全事故很多原因都是非法改装、加装及拼装造成的，所以应该加大处罚力度，形成足够震慑力。应该根据涉案金额来确定处罚的金额，可以建议参照《道路交通安全法》对擅自改装机动车的处罚标准来执行。

        据介绍，《安徽省电动自行车管理条例》主要规范电动自行车的生产、销售、登记、通行、停放和相关通行保障等活动，是列入今年省人大常委会立法计划的初次审议类项目，省政府计划在7月份提请省人大常委会审议。下一步，省司法厅将会同省公安厅认真归纳整理、研究论证听证代表的意见，充分采纳合理意见，形成听证报告，完善《条例（草案）》，听证和修改情况将向省人大常委会和省政府报告，并通过适当方式适时向公众反馈采纳情况。

安徽省江苏商会

二〇二二年五月二十九日